介紹
企業安全生產標準化是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。主要內容包括目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等13個方面。
2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準,標準編號為AQ/T9006-2010,自2010年6月1日起實施。2011年5月3日,國務院安委會下發了《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號),要求全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
2011年10月1日,國務院辦公廳印發了《安全生產“十二五”規劃》,其中提出要規范企業生產經營行為,全面推動企業安全生產標準化工作,實現崗位達標、專業達標和企業達標。
對企業的意義
企業安全生產標準化是落實企業安全生產主體責任的必要途徑。國家有關安全生產法律法規和規定明確要求,要嚴格企業安全管理,全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實到位。
企業安全生產標準化是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。
企業安全生產標準化是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。實施安全生產標準化建設考評,將企業劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量,為加強安全監管提供有效的基礎數據。
企業安全生產標準化是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發生,促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。
評定程序
企業自評。企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
申請評審。企業根據自評結果,經相應的安全生產監督管理部門(以下簡稱安全監管部門)同意后,提出書面評審申請。
申請安全生產標準化一級企業的,經所在地省級安全監管部門同意后,向一級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安全監管部門同意后,向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣級安全監管部門同意后,向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織。
符合申請要求的,通知相關評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進行初步審查,報請審核公告的安全監管部門核準同意后,方可通知相關評審單位組織評審。
評審報告。評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后,經申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監管部門;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位,并說明理由。評審結果未達到企業申請等級的,經申請企業同意,限期整改后重審;或根據評審實際達到的等級,按本辦法的規定,向相應的安全監管部門申請審核。評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業整改時間)。
審核公告。審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請受理單位,并說明理由。
頒發證書和牌匾。經公告的企業,由安全監管部門或指定的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統一監制,統一編號。
評定標準
一級:安全質量標準化考核得分不少于900分(含900分)
二級:安全質量標準化考核得分不少于750分(含750分)
三級:安全質量標準化考核得分不少于600分(含600分)
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